粵財(cai)采(cai)購〔2023〕3號(hao)

各省級預算單位，各采購代理機構：

　　為進一(yi)步(bu)規范政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)行(xing)為，保護參加(jia)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動當事(shi)人(ren)的(de)合(he)法權(quan)益，建立規范高(gao)效的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)質疑(yi)答(da)(da)復(fu)機制(zhi)，維護我省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)市場的(de)良(liang)好秩序，營造公開、公平、高(gao)效、透明的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)環(huan)境，現就進一(yi)步(bu)規范政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)質疑(yi)答(da)(da)復(fu)工作(zuo)有關事(shi)項通知(zhi)如下(xia)：

　　一、高度重視，充分認識做好質疑答復工作的重要性

　　 做好供(gong)應商質疑(yi)答(da)復工(gong)作(zuo)，是(shi)貫徹實施政府采(cai)購(gou)法律法規、維護政府采(cai)購(gou)公(gong)平公(gong)正(zheng)的(de)客觀需要(yao)，也是(shi)維護供(gong)應商合(he)法權益的(de)重要(yao)途徑。各(ge)采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)要(yao)高度重視(shi)政府采(cai)購(gou)質疑(yi)答(da)復工(gong)作(zuo)，進一步增強法律意識，明確(que)責任，注重方(fang)式(shi)方(fang)法，客觀公(gong)正(zheng)處(chu)理(li)。要(yao)建立健(jian)全(quan)質疑(yi)答(da)復工(gong)作(zuo)機制，采(cai)取有效手段推動當事人協商解決糾紛，提(ti)高糾紛化(hua)解的(de)靈活性和有效性。

　　二、依法辦理，嚴格規范質疑答復程序

　　（一）明確質疑答復的責任主體。采購人是政府采購質疑答復的責任主體。采購代理機構受采購人委托辦理政府采購質疑答復的，應當與采購人簽訂委托代理協議，明確代理質疑答復的范圍及權限等具體事項。采購人委托采購代理機構答復質疑的，答復內容需經采購人書面確認。

　　（二）規范質疑受理工作。采購人、采購代理機構收到質疑函后應當辦理簽收手續，不得以任何理由拒收供應商提交的質疑函。采購人、采購代理機構收到質疑后，應當在2個工作日內完成初步審查工作。采購人未授權采購代理機構答復質疑或質疑事項超出授權范圍的，代理機構應當在1個工作日內將質疑函移交采購人。

　　（三）規范質疑調查工作。采購人、采購代理機構應當對質疑事項進行逐條審查。供應商對采購文件提出質疑的，采購人、采購代理機構可以就質疑事項組織相關采購人、專業技術人員進行論證，可以征求有關供應商的意見。采購人、采購代理機構需要核實相關事實的，可以通知質疑供應商、相關供應商、評審專家依法進行核實。

　　（四）規范質疑答復送達工作。采購人、采購代理機構應當在收到質疑函后7個工作日內，針對質疑事項逐一進行書面回復并提供相關佐證材料，及時全面答復質疑。質疑答復結果以現場領取、郵寄、傳真等適當方式送達，必要時，可就答復結果與質疑供應商進行現場與電話溝通。直接送達的，應要求受送達方簽收送達回證；郵寄送達的，應當保存郵件存根，并打印郵件送達詳情存檔。

　　（五）規范質疑答復內控管理。采購人、集中采購機構應當完善質疑答復內部控制制度，實現質疑答復崗位和操作執行崗位相分離，進一步健全質疑答復機制。采購人、采購代理機構應當建立質疑答復檔案管理制度，并自覺接受有關部門依法進行的監督檢查。

　　三、做好溝通，建立質疑答復備查、調解機制

　　采(cai)購人(ren)、采(cai)購代(dai)理機構應(ying)(ying)當將(jiang)質疑(yi)(yi)答復情況，通過政府(fu)采(cai)購智慧云平(ping)臺上傳至政府(fu)采(cai)購項目檔(dang)案備查。采(cai)購人(ren)要充分發揮(hui)主體作用(yong)，建(jian)立質疑(yi)(yi)調解機制，根(gen)據需要組織質疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商、相關供(gong)應(ying)(ying)商進行當面質證、調解，做(zuo)好組織協調，盡(jin)量將(jiang)糾紛化解在質疑(yi)(yi)階(jie)段，避(bi)免上升為投訴。

　　省(sheng)財(cai)政(zheng)廳將強化監督檢查，建立(li)定期通(tong)報(bao)(bao)制度，對各省(sheng)級預算單位質(zhi)疑(yi)答(da)復(fu)情(qing)況、質(zhi)疑(yi)答(da)復(fu)不盡責(ze)引起矛(mao)盾糾紛等情(qing)況進(jin)行(xing)定期通(tong)報(bao)(bao)。開(kai)展專項(xiang)檢查，對采購人、采購代理機構違反(fan)本通(tong)知規定，質(zhi)疑(yi)答(da)復(fu)不盡職的，由省(sheng)財(cai)政(zheng)廳采取約(yue)談、書面(mian)關注等方式責(ze)令整改(gai)，通(tong)報(bao)(bao)主管預算單位，并(bing)視情(qing)況在(zai)廣東(dong)省(sheng)政(zheng)府采購網進(jin)行(xing)公告；情(qing)節嚴重或拒不改(gai)正的，將有關線索移交紀檢監察、審計部門處理。

　　廣東(dong)省財政廳 

　　2023年(nian)3月23日